Камбэк Дегтярева: как Z-министр вышел из-под санкций сам и пытается вернуть Россию в мировой спорт

Как Дегтярев переобул российский спорт

Михаил Дегтярёв уже полгода — главный человек в российском спорте. Он сконцентрировал в своих руках столько властных полномочий, сколько не удавалось еще никому. До того как Россию отстранили почти отовсюду из-за вторжения в Украину, такое было просто невозможно.

Сейчас Дегтярёв одновременно — министр спорта и глава Олимпийского комитета России (ОКР). В здоровой системе управления эти должности взаимоисключающие: изначально олимпийские комитеты в странах по всему миру создавались как общественные организации. А за вмешательство государства в их дела (как и в случае с федерациями по конкретным видам спорта) часто предусмотрены санкции вплоть до отстранения команд и спортсменов от соревнований или лишения их флага. Именно из-за вмешательства правительства в независимость Национального олимпийского комитета страны с сентября 2022 года от участия в Олимпиадах отстранена Гватемала. Ранее подобные санкции накладывали, например, на Северную Корею и Индию.

Конечно, сценарий совмещения высоких постов для Дегтярёва реализовали с публичного одобрения Владимира Путина. Министр получил столько власти после резкой смены курса в российском спорте: он стал лицом обратной интеграции в мировую спортивную систему.

Первые два года полномасштабной войны движение было противоположным. В России пытались за большие деньги организовать свои аналоги крупных турниров: Игры БРИКС с позором (в одном из видов был всего один участник турнира, бронза чуть не оказалась у не приехавшего борца из Литвы), но провели, Игры дружбы за 26 млрд рублей, которые громко анонсировали как альтернативу Олимпиаде, отложили на неопределенный срок и, очевидно, уже проводить не станут.

Теперь издевательская критика в адрес Международного олимпийского комитета сменилась примирительными заявлениями, а нападки на российских спортсменов — поддержкой. Россиян, готовых выступать на международных турнирах в нейтральном статусе без всякой привязки к стране и проходить проверки на нейтралитет в отношении войны против Украины (те, кто высказывался в поддержку, допусков обычно не получают), еще год назад называли «бомжами», «предателями» и «командой иноагентов».

Подобные оскорбления звучали и в адрес 15 человек, поехавших без флага на Олимпийские игры-2024 в Париж. В том числе от предыдущего главы ОКР: Станислав Поздняков сравнивал их с крысами.

Отныне на идеологическом уровне политическая верхушка российского спорта стремится вернуться на мировые турниры, включая Олимпиаду. В отношениях с международными партнерами сильно мешали «разноголосица», «махновщина» и «несогласованные высказывания спортсменов и руководителей федераций», заявил Дегтярёв после собрания глав всех федераций по олимпийским видам спорта, на котором было решено «синхронизировать контакты с внешним миром».

«Для профессиональных спортсменов важно выступать на соревнованиях и завоевывать медали. Поэтому мы не осуждаем тех, кто получает нейтральный статус. Они все наши, никто от паспорта и гражданства не отказывается», — говорил он ранее, в декабре, накануне чемпионата мира по плаванию на короткой воде в Будапеште, одного из первых заметных турниров, куда допустили россиян после отстранения в летних олимпийских видах.

А вскоре Дегтярёв напрямую заявил, что спортсменов за желание выступать на международных турнирах в нейтральном статусе «никому не позволит клеймить, обзывая иноагентами и предателями». И убеждал:

«Российский спорт сталкивается с беспрецедентным внешним давлением. Тысячи наших спортсменов подвергаются дискриминации. Цель этих санкций очевидна: спровоцировать нас на ответные действия, заставить хлопнуть дверью. Результат предсказуем: возвращение России на мировую спортивную арену было бы фактически невозможным — просто некому будет выступать на том высоком уровне, к которому наш национальный спорт шел более 100 лет. Чтобы избежать этого фатального сценария, сейчас особенно важно не поддаваться лишним эмоциям и сохранить для наших атлетов любую возможность завоевывать медали на международных соревнованиях и привозить их домой — в Россию».

Как только Михаил Дегтярёв получил оба управляющих поста в российском спорте, многим первым лицам своих видов спорта пришлось резко менять точку зрения. Вероятно, сыграло роль и то самое собрание, где всем донесли единую позицию высшего руководства страны. Самый яркий пример — глава Федерации художественной гимнастики и главный тренер российской сборной Ирина Винер.

Перед Парижем-2024 она говорила: «Команда бомжей без флага, гимна, болельщиков поедет на Олимпиаду. Считаю унизительным, когда медалисты стоят под белым флагом, а чемпионы еще и под музыку, похожую на похоронный марш, вместо гимна».

А вот заявление Винер в декабре 2024-го: «Раньше я критиковала нейтральный статус, но сейчас это решение принято на уровне министерства спорта после выступления Михаила Дегтярёва, что нам надо возвращаться».

Она переобувалась еще как главный тренер сборной, но вскоре потеряла власть: прошлой осенью Винер перестала возглавлять федерацию, где была президентом с 2008 года, когда в рамках тренда художественную гимнастику объединили в общую структуру с прыжками на батуте, аэробикой и акробатикой. А в феврале этого года Винер перестала быть главным тренером сборной (этот пост она занимала с 2001-го).

Как сообщил The Insider источник, близкий к ОКР, таким образом удалось технично отодвинуть от руководящей должности первого плана токсичного для мирового сообщества человека. В управлении российской спортивной гимнастикой и подготовке спортсменов теперь гораздо больше влияния у Алины Кабаевой, но она (при всех своих связях на высшем уровне) непубличный спикер и против выступления на международной арене не высказывалась.

Финт с оккупированными территориями

Проблемой на пути к восстановлению в Международном олимпийском комитете для Дегтярёва стало то, что ОКР в октябре 2023-го включил в свой состав олимпийские советы так называемых новых регионов — оккупированных Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей Украины. За это МОК немедленно отстранил ОКР до разрешения ситуации.

Всё это происходило еще при президенте Позднякове, когда Дегтярёв работал губернатором Хабаровского края. Уже под его управлением Олимпийский комитет обновил организационную структуру и вывел из нее вообще все регионы. Как рассказал The Insider один из участников голосования, которое состоялось в конце 2024 года, с региональными советами заранее согласовали такой план, а на общем собрании решение лишь формализовали, когда приняли новый устав.

В феврале, незадолго до избрания новой главы Международного олимпийского комитета Кирсти Ковентри, Дегтярёв заявил:

«Больше региональные олимпийские советы членами Олимпийского комитета России не являются. Число членов ОКР сокращено на 89 единиц. Это разговор на юридическом языке. Теперь нет даже формальных причин для какого-то бана. Причины, указанные в решении исполкома МОК, устранены, о чем мы уже сообщили в МОК».

По сути, теперь в уставе организации фигурируют только всероссийские федерации по видам спорта, а региональные комитеты, которые на своей территории отвечают за развитие разных видов, не упомянуты.

Нового президента МОК выбрали 20 марта, процесс передачи дел будет продолжаться до 20 июня, и в это время решения должен принимать прежний глава — Томас Бах. Перед выборами, то есть примерно через два месяца после уведомления ОКР об изменениях, Бах говорил, что ничего нового о восстановлении России сообщить не может и что российская сторона просто должна следовать правилам.

В МОК оставили без ответа запрос The Insider о статусе Олимпийского комитета России после обновления устава и о взаимодействии с Михаилом Дегтярёвым.

Раскулачивание букмекеров

Параллельно министерство спорта забирает под свой контроль главные финансовые потоки российской спортивной индустрии — деньги букмекеров. Сейчас это ключевые рыночные рекламодатели (больше вкладывают только госкомпании, такие как «Газпром», РЖД и другие), но главное — источник целевых отчислений.

Сама система работает с 2017 года: процент от выручки беттинг-компании переводят на развитие спорта федерациям по конкретным видам, пропорционально объему ставок. При Дегтярёве запланировали еще одно резкое увеличение и перенаправили поток.

По изначальному плану долю должны были довести до 2% к 2030-му, в 2025–2027 годах букмекерам обещали отчисления в 1,7%, но сначала в августе 2023-го, когда понадобилось снять нагрузку с госбюджета, планку уже подняли до 2%, а вскоре после прихода на министерский пост Дегтярёв предложил увеличить отчисления до 2,25% с 2026-го, а затем до 2,5% — с 2028-го.

Речь идет о больших суммах: например, по итогам 2024-го букмекеры отчислили суммарно 35,3 млрд рублей — на 85,3% больше, чем в 2023-м.

Бóльшую часть денег станет контролировать министерство Дегтярёва: по инициативе Владимира Путина при ведомстве создается Российский спортивный фонд, он будет распределять отчисления от ставок на зарубежные спортивные события (а таких около 85%) через систему заявок и грантов на конкретные проекты, решения останутся за наблюдательным советом.

Таким образом, Министерство спорта получит в свое управление десятки миллиардов рублей ежегодно и сможет распределять их на свое усмотрение, взамен прежней схемы с четкой привязкой к объему ставок на конкретный вид спорта (каков процент ставок на твой вид — столько твоя федерация и получает). Законопроект о Российском спортивном фонде уже успешно прошел первое чтение в Госдуме.

Солдат президента

Михаил Дегтярёв стал министром спорта в середине мая 2024-го, перейдя на эту работу с поста губернатора Хабаровского края. До него чуть больше четырех лет главой Минспорта был Олег Матыцин, ранее управлявший студенческим спортом.

Источник, близкий к Минспорта, сообщил The Insider, что Дегтярёв изначально отнесся к предложению перейти на эту работу прохладно и неформально уточнял, можно ли отказаться от должности, чтобы остаться в Хабаровске. Но услышав, что решение назначить его главным по спорту принято на самом высоком уровне в Кремле, оставил попытки что-либо изменить.

Косвенно он подтвердил, что готов на любую должность, лишь бы быть в команде действующей власти, в первом большом непротокольном интервью — когда отвечал на вопрос об изначальном нежелании становиться министром:

«Предложение я воспринял с воодушевлением — как солдат президента. С готовностью и благодарностью. Куда и когда направят, туда и пойду. Государственная гражданская служба не сильно от военной отличается. А что из Хабаровского края я не собирался уезжать — это правда. Потому что строил горизонт до 2031-го — на два губернаторских срока».

Основную часть своей политической карьеры Дегтярёв ассоциировался с ЛДПР, однако начинал он в «Единой России»: в 18 лет стал главой самарской ветви движения «Идущие вместе», а через два года вступил в партию власти. Сейчас ему 43 года, из них двадцать он состоит в ЛДПР — перешел туда еще в 2005-м ради Владимира Жириновского. Признавался, что впечатлился его «работоспособностью, любовью к людям и ставкой на молодых».

Дегтярёв дважды участвовал в выборах мэра Москвы как конкурент Сергея Собянина. Жириновский был недоволен тем, как молодой протеже ведет кампанию. Кандидат от ЛДПР в итоге набрал 2,86% в 2013-м (пятое место из шести) и 6,72% в 2018-м (четвертое место из пяти).

Он называл это тренировкой:

«Я потренировался и на Алексее Навальном <набрал 27,24% в 2013-м — The Insider>. Мы торпедировали его, он торпедировал меня. Это было незабываемо! Удивительный персонаж! И никакой не дебатер, конечно. У нас вообще мало карьерных политиков. Считаю, это беда нашего века. Никогда не скрывал, что делаю в политике карьеру».

Один из главных сюжетов, который преследовал Дегтярёва всю его дальнейшую карьеру, появился как раз по ходу кампании в 2013-м: молодой кандидат в бане вместе с Жириновским.

Ступенью к нынешним постам стала должность главы Комитета по спорту и туризму в Госдуме в 2016-м. Параллельно он врывался в медиапространство с нелепыми инициативами, такими как проект закона о запрете оборота доллара, предложение перекрасить Кремль в белый цвет или сменить флаг (на имперский) и гимн (на «Боже, царя храни»).

В июле 2020-го Дегтярёв получил самое резонансное назначение за всю карьеру: Владимир Путин отправил его в Хабаровск на место задержанного по подозрениям в организации убийств Сергея Фургала, тоже выходца из ЛДПР. В регионе продолжались протесты в поддержку Фургала, и Дегтярёв быстро стал их объектом.

За несколько месяцев он, игнорируя недовольство народа, дождался спада протестной активности и в сентябре 2021-го выиграл выборы, но отработал чуть больше половины срока — до весны 2024-го.

Дегтярёв регулярно создает сам для себя странные публичные ситуации. Например, в 2018-м, тогда еще как председатель профильного комитета Госдумы, в прямом телеэфире «России 24» поссорился с депутатом, экс-главой российского спорта и двукратным олимпийским чемпионом по хоккею Вячеславом Фетисовым. В финале перепалки Фетисов дважды назвал Дегтярёва подлецом после того, как тот намекнул на вину бывшего хоккеиста в главном допинговом скандале современной истории, ведь это Фетисов подписал приказ о назначении начальником антидопинговой лаборатории Григория Родченкова.

В январе 2020-го Дегтярёв ошибочно поздравил молодежную сборную России по хоккею с победой на чемпионате мира. Оказалось, что он, как и еще некоторая часть болельщиков, следил за игрой на «Матч ТВ» и не понял, что там в записи идет легендарный финал 2011 года, когда молодежка победила Канаду со счетом 5:3. Прямой эфир тогда вел Первый канал, и на самом деле Россия проиграла Канаде 3:4.

В октябре 2024-го уже министр со сцены просветительского форума «Знание. Первые» рассказал, как отговорил своего сына бросать секцию карате: «Да леща дал ему — и всё. А как иначе? Я же отец».

Как Дегтярев избавился от санкций

Естественно, Михаил Дегтярёв — последовательный сторонник войны против Украины.

Когда Россия только начала полномасштабное вторжение, он написал:

«Решение руководства страны о проведении специальной операции продиктовано необходимостью защиты граждан России от военных угроз на границах нашей Родины. Это вынужденный шаг, который полностью выверен президентом России Владимиром Владимировичем Путиным».

Министр попал в санкционный список Евросоюза еще летом 2014-го, вскоре после аннексии Крыма — в один день с Николаем Патрушевым и Борисом Грызловым, и тогда называл это «высокой оценкой деятельности и как законодателя, и как политика». А потом объяснял, что причиной стали «гуманитарная помощь детям Донбасса» и открытие представительства так называемой «ДНР» в Москве.

В ЕС сочли, что Дегтярёв «угрожает территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины». Позицию по вопросам, связанным с международной политикой и поддержкой Владимира Путина, Дегтярёв, само собой, за всё это время не менял. Единственное, что министр сделал, — убрал букву Z из названия своего Telegram-канала. Ранее он назывался «Пулемет Дегтярёва Z», а теперь — «Пулемет Дегтярёва 🇷🇺».

Однако 14 марта этого года санкции с Дегтярёва сняли — неожиданно в том числе для него самого. Он поблагодарил «венгерскую сторону за последовательную политическую позицию по защите олимпийских ценностей».

Вместе с ним ЕС исключил из санкционного списка бизнесменов Вячеслава Кантора и Владимира Рашевского, а также сестру Алишера Усманова Гульбахор Исмаилову. Легальным механизмом для выхода из-под санкций Дегтярёв не пользовался, обращает внимание адвокат бюро «Феоктистов и партнёры» Андрей Морозов в разговоре с The Insider: министр спорта не обращался в суд Европейского союза, а значит, вывод мог произойти либо по политическим причинам, либо благодаря лоббизму, если не рассматривать вариант случайного решения.

Вероятно, дело действительно в лоббировании со стороны Венгрии. Как сообщало агентство Reuters со ссылкой на неназванных дипломатов из ЕС, венгерские представители под угрозой отказа от голосования за продление санкций для полного списка (в нем более 2400 человек) настаивали на исключении девятерых россиян, в том числе Михаила Фридмана, но накануне дедлайна по продлению согласились на троих. Рашевского среди их протеже не было — ранее он и так выиграл суд по поводу санкций.

Через неделю из своего санкционного списка Дегтярёва исключила и Швейцария. Представитель местного Государственного экономического секретариата Фабиан Майенфиш уточнил в разговоре с The Insider, что это произошло автоматически после соответствующего решения Евросоюза.

Эти действия Швейцарии могут быть особенно важны для министра спорта, поскольку штаб-квартира Международного олимпийского комитета находится в Лозанне.

В российских медиа Дегтярёва характеризовали как самого высокопоставленного россиянина, которому удалось выйти из-под санкций, и первого открытого сторонника войны, у кого получилось от них избавиться. Конкурентом за статус самого высокопоставленного называли, например, патриарха Кирилла.

После снятия санкций Дегтярёв с точки зрения международных связей и возвращения российского спорта «в мир» пока себя не проявил. Только дал гарантию в 99%, что сборная России выступит на летней Олимпиаде-2028 в Лос-Анджелесе с флагом и гимном.

Правда, ему самому для этого нужно еще выйти из-под санкций США — и в этом Венгрия вряд ли ему поможет.